（一）社会的组织
1、制度和机构
万叶和歌的创作时代，是在比万叶时代更遥远的古代流传过来的思想、风俗的基础上，吸收中国大陆文化，并进行一定程度改良的时代。是对新文化之光觉醒的时代。
此时的天皇拥有绝对的权力而君临天下，亲自举办重要祭事，统治天下政治，发布命令。后妃们也紧紧围绕左右服待国是。大臣之下只是俯首听命地执行政务。

社会生活是以家庭为单位，保持着以家长为中心的大家族制度。由同一本家分支出的家，因为同属一个血统和祭典而构成了氏族或部族。而奴婢1则作为另外的阶级隶属于政府、神社、寺院或个人。
自从汉字传入日本以后，规则、命令等都以文章的形式进行书写。孝徳天皇的大化诸政革新等许多政令也都是以文章的形式来书写的。天智天皇时代有制定律令制度的计划，但只完成了其中[令]的部分。文武天皇大宝年间，进一步施行了律令制，元正天皇养生年间对律令制进行了修改。于是进入万叶时代，建立了比较完整的作为法治国家的体制。但是，这些只是以政务方面为重点，其制度的整体并没有明文化。这个时期特别注重官位官职的制度，所以政令非常注重官人的生活方面。

中央政府由天神地祇和太政官（だじょうかん）组成，太政官是律令制时最高权力机构，相当于内阁。在统管一般政务的太政官中有太政大臣、左右的大臣以下的官职。作为政府机关设有中務（なかつかさ）、式部、治部（じぶ）、民部、兵部（ひょうぶ）、刑部（ぎょうぶ）、大蔵（おおくら）、宮内（くない）八个省，分掌政务权力。此外另设弹正台（だんじょうだい）检查违法违纪，设置衛門（えもん）府、衛士（えじ）府、兵衛（ひょうえ）府等担任护卫。

在地方上，京有左右的京職（きょうしき），摄津国设有摄津职，九洲设有大宰府（だざいふ）。此外，在每个国均有上国、中国、下国之分，在这些列国之下均设有郡，各郡又有大郡、中郡、下郡之别。再其下，郡中设里，一般情况下由五十个住户组成一个里。（未完待续）